社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經濟制度。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。

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根據(jù)《中共嘉峪關市委辦公室、嘉峪關市人民政府辦公室關于貫徹落實<嘉峪關市機構改革方案>的實施意見》（嘉辦字〔2019〕4號）和《中共嘉峪關市委辦公室嘉峪關市人民政府辦公室關于印發(fā)嘉峪關市科學技術局等10個部門職能配置、內設機構和人員編制調整方案的通知》（嘉辦字〔2019〕47號）精神，對市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）職能配置、內設機構進行了調整。

一、職責調整

（一）統(tǒng)一管理全市人力資源和社會保障工作，對外不再加掛嘉峪關市外國專家局牌子。

（二）劃出的職責

1.將全市行政機關公務員（含參照公務員法管理單位工作人員）綜合管理職責劃給市委組織部。

2.將擬定全市行政機關公務員（含參照公務員法管理單位工作人員）工資收入分配、工資正常增長機制、福利和離退休等政策職責劃給市委組織部。

3.將全市引進國（境）外人才和智力、管理來嘉工作外籍人員以及出國（境）培訓工作職責劃給市科學技術局。

4.將軍官轉業(yè)安置職責劃給市退役軍人事務局。

5.將機關事業(yè)、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責劃給市醫(yī)療保障局。

二、機構調整

（一）撤銷的機構

撤銷軍轉干部服務中心、醫(yī)療保險服務中心、引進外國智力辦公室、公務員管理科。

（二）調整職能的機構

事業(yè)單位人事管理科、社會保險科、專業(yè)技術人員和職稱管理科、仲裁院勞動人事爭議仲裁院。

（三）成立的機構

政策法規(guī)科、規(guī)劃和基金監(jiān)督科

三、內設機構

調整后，市人社局內設職能科（室）11個:

（一）辦公室（聯(lián)系電話：0937-6789709）

協(xié)助局領導對全局黨務、政務、業(yè)務等工作進行綜合協(xié)調調研和督促檢查；負責會議組織、文電處理、信息綜合、秘書事務、干部職工檔案管理、信息宣傳、新聞發(fā)布、接待聯(lián)絡等服務工作；負責局機關和直屬事業(yè)單位的機構編制、人事勞資、財務、退休干部職工等管理工作；負責全局的安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、政府采購、總務后勤等保障服務工作。負責協(xié)調人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理。

（二）政策法規(guī)科（聯(lián)系電話：0937-6789786）

負責擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)相關政策，并組織實施。承擔人社領域規(guī)范性文件的合法性審查、管理工作和行政執(zhí)法、勞動爭議案卷的評查工作。負責全局依法行政工作，承擔行政復議、行政應訴、法制培訓及普法宣傳等工作。負責人社領域各項行政審批工作。承擔人社領域各項改革推進工作，協(xié)調專家咨詢、新聞發(fā)布等工作職責。

（三）規(guī)劃和基金監(jiān)督科（聯(lián)系電話：0937-6378825）

負責擬定全市人力資源和社會保障年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，對養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金及補充保險基金實施行政監(jiān)督，完善社�；�金風險防控體系。依法監(jiān)督全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及補充保險基金的管理使用，監(jiān)督企業(yè)年金、職業(yè)年金的運營情況，受理社會保險基金運行中的違紀違法投訴舉報，組織查處重大案件。審核全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金收支預決算，并督促預算執(zhí)行與決算編制，確�；�金總體收支衡。承擔統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審和對外發(fā)布、信息規(guī)劃、內部審計的組織實施等工作。

（四）事業(yè)單位人事管理科 (聯(lián)系電話：0937-6789787)

負責審核呈報以市委名義和市政府名義表彰獎勵的個人與集體。會同有關部門辦理市委、市政府及市委各部門、市政府各部門表彰獎勵事項（對黨員和黨組織實施的表彰獎勵除外）。審核市委、市政府各部門表彰獎勵有關事宜。承擔辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員的手續(xù)，辦理提請市政府任免工作人員的有關事項職責。

（五）專業(yè)技術人員和職稱管理科（聯(lián)系電話：0937-6789790）

綜合管理全市專業(yè)技術人才，擬定全市專業(yè)技術人才隊伍建設的措施、辦法并組織實施。開展國家級有突出貢獻中青年專家、國務院政府特殊津貼、省級人才工程、市級人才工程的選拔、管理和服務工作。綜合管理全市職稱改革工作；建立和完善全市專業(yè)技術職務任職資格管理的措施和辦法；指導全市專業(yè)技術資格考試；負責全市各系列各級別評審委員會的組建和綜合管理；負責全市各類執(zhí)業(yè)資格證書和專業(yè)技術資格證書的辦理；承擔市職稱改革辦公室的日常管理工作。負責擬定全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)劃，組織實施專業(yè)技術人員知識更新工程。牽頭擬定全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，組織實施國家、省、市高校畢業(yè)生就業(yè)促進項目，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的登記、就業(yè)指導和服務工作。

（六）職業(yè)能力建設科（聯(lián)系電話：0937-6789713）

負責擬定全市各類勞動者職業(yè)技能培訓規(guī)劃和基本政策并組織實施；擬定勞動預備制度實施辦法；貫徹執(zhí)行職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準，實行職業(yè)資格證書制度；綜合管理工人技術等級考核和職業(yè)技能鑒定工作；負責本市國家職業(yè)技能鑒定機構的業(yè)務協(xié)調指導；協(xié)調指導全市技工學校、社會力量舉辦的職業(yè)培訓機構以及職業(yè)技能鑒定機構的工作；負責組織技工學校招生工作；指導技工學校和職業(yè)培訓機構的師資隊伍建設和職業(yè)技能鑒定考評員的管理工作。

（七）工資福利科（聯(lián)系電話：0937-6789785）

綜合管理全市機關事業(yè)單位職工的工資福利工作。根據(jù)國家和省、市關于機關、事業(yè)單位工資制度、政策和標準，提出實施意見并組織實施；按照國家統(tǒng)一政策，研究建立、完善有關津貼制度；負責機關事業(yè)單位工資基金管理工作；負責全市機關、事業(yè)單位工作人員工資制度改革和工資定級、調整、確定審核工作；研究完善全市機關事業(yè)單位工作人員福利政策規(guī)定；加強與有關部門協(xié)調配合，承辦機關事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)一發(fā)放工作和工資統(tǒng)計與分析工作。負責全市機關、事業(yè)單位工人技術等級的崗位培訓考核和工人技師的管理工作；組織實施機關事業(yè)單位離退休人員生活待遇工作。

（八）勞動關系科（聯(lián)系電話：0937-6789714）

擬定全市勞動關系調整的基本規(guī)則和勞動合同、集體合同制度的實施規(guī)范和勞動合同審查備案工作；負責政策性安置和調配工作；貫徹執(zhí)行職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；擬定企業(yè)工資指導線和最低工資標準；組織開展企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查；執(zhí)行企業(yè)職工退休政策審批工作。

（九）社會保險科 （聯(lián)系電話：0937-6789725）

負責擬定全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的相關政策、改革方案。擬定全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費用社會統(tǒng)籌政策、費率調整、個人賬戶管理、待遇給付標準。制定養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險經辦機構的管理規(guī)則并指導監(jiān)督其工作。認定有關機構承辦的補充養(yǎng)老保險的資格，指導社會保險經辦機構實施全民參保計劃，負責推進社會保險公共服務臺的建設和社�？☉�用工作。承擔工傷認定、勞動能力鑒定等行政職能。

（十）仲裁院勞動人事爭議仲裁院（聯(lián)系電話：0937-6789715）

負責市勞動人事爭議仲裁委員會的日常事務性工作；承辦全市各類勞動人事爭議案件的調解和仲裁；負責對基層和企業(yè)勞動人事爭議調解組織進行業(yè)務指導與規(guī)范；開展勞動人事和社會保障法律法規(guī)政策的宣傳、咨詢；參與有重大影響的突發(fā)性、群體性勞動人事爭議案件的應急處理；管理仲裁專用文書、檔案和印鑒；統(tǒng)計、分析并上報全市勞動人事爭議案件調解仲裁信息；負責專、兼職仲裁員的聘任、培訓考核、管理和解聘；承辦市人力資源和社會保障局和勞動人事爭議仲裁委員會交辦的其他工作。

（十一）勞動監(jiān)察科（聯(lián)系電話：0937-6788972）

負責制定全市勞動保障監(jiān)察工作的發(fā)展規(guī)劃；負責勞動保障監(jiān)察工作的制度建立、“兩網化”建設等規(guī)范管理工作；宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；推進勞動保障守法誠信建設,開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作；承擔農民工工作領導小組辦公室職責，負責全市農民工工作（保障農民工工資支付工作）考核評價工作和統(tǒng)籌協(xié)調,并推動相關政策落實。根據(jù)勞動保障監(jiān)察建議，配合勞動保障監(jiān)察支隊履行勞動保障違法案件查處工作，依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為。

四、所屬事業(yè)單位情況

（一）養(yǎng)老保險管理服務中心增設工傷保險科，共有內設科室4個。

1.企業(yè)養(yǎng)老保險科（聯(lián)系電話：0937-6789726）

貫徹國家養(yǎng)老保險的法律、法規(guī)和政策；草擬全市基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險有關政策、辦法，并組織實施；擬訂本市基本養(yǎng)老保險發(fā)展規(guī)劃和實施方案，并組織實施；擬訂基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍、費用、社會統(tǒng)籌、費率調整和個人帳戶管理政策；擬訂基本養(yǎng)老保險享受條件、待遇項目、給付標準和基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法；擬定基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放政策、規(guī)定；擬訂基本養(yǎng)老保險金正常調整方案；擬訂養(yǎng)老保險社會化管理服務事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。養(yǎng)老保險基金的核定、收繳，離退休人員基本養(yǎng)老金的撥付；按規(guī)定為參保人員辦理養(yǎng)老保險手續(xù)；每年一次為參保人員打印《養(yǎng)老保險個人帳戶結算單》；為符合接續(xù)工齡的參保職工補繳養(yǎng)老保險金。

2.機關事業(yè)養(yǎng)老保險科（聯(lián)系電話：0937-6789717）

執(zhí)行機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其職業(yè)年金和退休人員社會化管理政策。承擔全市機關事業(yè)單位、差額撥款和自收自支事業(yè)單位、央屬、省屬機關事業(yè)單位在嘉辦公單位在職在編人員的基本養(yǎng)老保險（基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金）業(yè)務，具體負責參保登記、繳費申報、基金核定、參保信息變更、參保關系轉移、個人賬戶管理等養(yǎng)老保險業(yè)務經辦工作。承擔全市機關事業(yè)單位、差額撥款和自收自支事業(yè)單位、央屬、省屬機關事業(yè)單位在嘉辦公單位退休人員的養(yǎng)老金待遇計算、調整及核發(fā)工作。負責機關事業(yè)單位與企業(yè)之間人員流動時養(yǎng)老保險關系的銜接和政策解釋工作；負責市屬機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的催收和稽核工作。

3.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險科（聯(lián)系電話：0937-6789704）

貫徹國家城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的法律、法規(guī)和政策；草擬全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險有關政策、辦法，并組織實施；擬訂本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險發(fā)展規(guī)劃和實施方案，并組織實施；擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋范圍、費用、社會統(tǒng)籌、費率調整和個人帳戶管理政策；擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險享受條件、待遇項目、給付標準和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的計發(fā)辦法；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的核定、收繳。

4.工傷保險科（聯(lián)系電話：0937-6789720）

負責全市建筑業(yè)按項目參保的審核、征繳、備案工作；負責全市工傷職工各項待遇核定、待遇資格認證工作；負責工傷職工的備案、增減變動；負責全市工傷保險定點機構、輔助器具定點機構的審查和業(yè)務監(jiān)管；負責工傷職工住院、轉院、異地就醫(yī)登記審批；負責全市工傷保險業(yè)務基礎數(shù)據(jù)（含職業(yè)�。┑慕y(tǒng)計、分析、上報工作；開展工傷預防、政策宣傳、咨詢等工作。

（二）市就業(yè)服務中心，共有內設科室3個。

1.就業(yè)指導科(聯(lián)系電話：0937-6789716)

組織建立健全全市公共就業(yè)服務體系；統(tǒng)籌管理全市勞動力資源的開發(fā)利用和就業(yè)工作，擬訂城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)劃和相關政策；監(jiān)控城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，組織實施就業(yè)援助；貫徹農村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、農村勞動力跨地區(qū)有序流動政策和措施，執(zhí)行農民進城務工的管理政策；管理境外人員入境來嘉峪關就業(yè)和嘉峪關市公民出境就業(yè)工作；指導社區(qū)服務中心開展就業(yè)相關工作。

2.創(chuàng)業(yè)服務科(聯(lián)系電話：0937-6789710)

負責制定全市創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓宣傳總體規(guī)劃；制定創(chuàng)業(yè)擔保貸款年度放款計劃，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款資格審核，對市中小企業(yè)金融服務有限公司創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作進行的監(jiān)督指導；為創(chuàng)業(yè)人員提供市場信息、技術、融資、法律、政策咨詢等服務；負責創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)、征集、評估和推薦；負責創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地的認定考核管理工作，為各類創(chuàng)業(yè)人員積極搭建創(chuàng)業(yè)臺；負責各項創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金的認定審核發(fā)放工作。

3.失業(yè)保險科（聯(lián)系電話：0937-6789722）

負責全市失業(yè)保險基金的核定、收繳；失業(yè)救濟金的發(fā)放，享受失業(yè)救濟金人員醫(yī)療補助費的報銷；自謀職業(yè)人員補助費的發(fā)放；停產整頓企業(yè)借支職工生活費的發(fā)放。負責草擬全市失業(yè)保險基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；實施制定失業(yè)保險費率確定辦法、基金征繳政策、待遇項目和給付標準；負責失業(yè)保險基金管理使用；負責失業(yè)人員其它失業(yè)保險待遇的辦理。

（三）市人才流動服務中心(聯(lián)系電話：0937-6789792)

組織建立健全全市公共就業(yè)服務體系；承擔市人力資源市場日常工作，規(guī)劃和指導全市人力資源服務機構發(fā)展，進行備案、管理工作；組織舉辦我市人力資源市場現(xiàn)場招聘會及各類大型招聘會；開展求職登記、職業(yè)介紹、政策咨詢工作；開展實用型人才和技能型人才登記推薦工作；開展用工信息發(fā)布工作；開展流動人員人事檔案托管、審查、管理工作。協(xié)助在我市就業(yè)的省內生源應屆大中專畢業(yè)生、省外生源應屆本科以上畢業(yè)生通過人才中心前往派出所落集體戶。

（四）勞動保障監(jiān)察支隊(聯(lián)系電話：0937-6789733)

參與全市重大勞動保障違法案件和突發(fā)事件的調查處理工作；依法進行投訴舉報案件查辦，處理舉報投訴案件，化解勞資糾紛，維護勞動者合法權益；開展勞動用工的法規(guī)、政策的宣傳和勞動監(jiān)察執(zhí)法，依法進行日常巡查和聯(lián)合執(zhí)法，開展農民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序和社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況專項檢查；依法開展建筑領域、餐飲娛樂等重點行業(yè)的用工治理，查處勞動合同簽訂、使用童工及工資支付等方面的違法用工行為；承辦群眾來信來訪的處理工作，參與對集體上訪、罷工等突發(fā)事件的處理及信息的收集、匯總和上報；負責受理組織、協(xié)調、交辦、轉送、督辦人民群眾申訴勞動、人事信訪事項。

（五）檔案管理中心(聯(lián)系電話：0937-6789172)

負責統(tǒng)一管理全市社會保險業(yè)務檔案、社會保險基金財務檔案、機關事業(yè)單位科級以下工作人員人事檔案、企業(yè)退休人員人事檔案、下崗失業(yè)人員人事檔案、大中專畢業(yè)生托管的學生檔案及民生實事人員人事檔案；做好檔案的接收和查詢、登記、復印工作，開發(fā)檔案資源，制定各類檔案管理標準，強化檔案管理措施，對各類檔案進行分類管理，確保檔案安全；配合各科室的檔案查閱工作。

（六）職稱考試中心(聯(lián)系電話：0937-6789791)

貫徹執(zhí)行國家、甘肅省及全市事業(yè)單位公開招聘人員、全市機關事業(yè)單位技術工人等級考核、高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”等考試相關政策法規(guī)，組織實施相關考務工作；落實國家及甘肅省專業(yè)技術資格和職（執(zhí)）業(yè)資格考試工作的政策法規(guī)，組織實施專業(yè)技術資格考試和職（執(zhí)）業(yè)資格考試、國家專業(yè)技術人員職稱外語等級和計算機應用能力考試考區(qū)的考務、相關證書審核、辦理及發(fā)放等工作；負責有關考試理論研究、信息交流和基礎設施建設。

（七）信息中心(聯(lián)系電話：0937-6789723)

負責制定全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)建設的具體規(guī)劃和實施方案，并會同有關部門組織實施；承擔全市人力資源市場信息系統(tǒng)、社會保險應用系統(tǒng)建設、維護及計算機技術管理工作；制定信息系統(tǒng)工作制度和技術規(guī)范，并組織實施；負責市級社會保險數(shù)據(jù)中心的建設及數(shù)據(jù)維護，負責信息系統(tǒng)運行管理、系統(tǒng)安全和網絡安全；負責12333勞動保障電話咨詢服務臺的維護；負責人力資源和社會保障門戶網站和微信公眾號的建設，并承擔上網信息的發(fā)布和維護工作；負責視頻會議系統(tǒng)調試和視頻會議系統(tǒng)維護；負責全市社會保障卡制卡工作；承擔局金保工程工作。

（八）基金結算中心(聯(lián)系電話：0937-6781482)

負責社會保險基金的統(tǒng)一管理工作；編制全市養(yǎng)老(含城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)、工傷、失業(yè)保險基金收支年度預算和決算；向市財政提出社會保險基金分期用款計劃，定期從財政專戶申請撥付各項社會保險基金；對業(yè)務經辦科室審核匯總的基金收入票據(jù)、社會保險待遇項目和標準進行復核，按政策規(guī)定足額支付參保人員社會保險待遇，全面準確做好基金收支核算，分析基金運行情況，定期提交財務分析報告。

（九）退休職工服務站(聯(lián)系電話：0937-6789719)

負責企業(yè)離退休人員社會化管理服務工作，培訓和指導社區(qū)做好企業(yè)離退休人員社會化管理服務相關工作；協(xié)助做好去世退休人員的喪事料理；負責退休人員信息庫的更新、維護和統(tǒng)計。