度關(guān)注的國際國內(nèi)重大事件，特別是對危及師生生命財產(chǎn)安全或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化學生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實安全措施的同時，應及時掌握師生動態(tài)，加強教育引導。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局性問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)�抗性矛盾轉(zhuǎn)化。

3、信息報送制度

（1）安全類突發(fā)事件信息采取分級報送的原則。

（2）執(zhí)行重大情況報告和請示制度，對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件信息，學校要及時報告上級部門，并向當?shù)攸h委政府、公安機關(guān)等部門通報，防止因重視不夠、應對不妥、處置不當，或被敵對分子插手、利用而激化矛盾，擴大事端。

（3）局社會類應急處置工作小組負責匯總、分析和研判發(fā)生社會安全類突發(fā)事件后各方面的反應，掌握發(fā)展態(tài)勢，Ⅲ級（含Ⅲ級）以上事件直報局應急領導小組組長、副組長，并抄報區(qū)維穩(wěn)辦、公安局等部門，同時按照局應急領導小組要求，與有關(guān)學校聯(lián)系，協(xié)助處理有關(guān)突發(fā)事件。局應急領導小組及時向區(qū)委宣傳部等新聞宣傳主管部門通報信息，準確、及時、廣泛開展宣傳教育。與區(qū)公安局等溝通情況，提請協(xié)助和支持，加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅決防止有害信息傳播，正確引導社會輿論。

4、應急響應

（1）特別重大重件（Ⅰ級）的處置

①若事件已超出事發(fā)學校范圍，在事態(tài)擴大，依靠學校力量無法息的情況下，學校應立即向當?shù)攸h委、政府和上級主管部門報告，并及時通報當?shù)毓�安機關(guān)等有關(guān)部門，請求派遣警力進校，根據(jù)情況采取相應措施，避免沖突加劇和學生受傷。區(qū)教育局立即啟動預案，指導學校在當?shù)攸h委、政府領導下，成立現(xiàn)場指揮部，并適時組成工作小組，迅速深入各相關(guān)學校，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報區(qū)委區(qū)政府和市教育局。同時，局應急領導小組派出專人赴現(xiàn)場指導、敦促和調(diào)查。

②一旦學生走出校門上街集會、游行，學校要派人勸阻，如勸阻無效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事，還要及時請公安部門到現(xiàn)場做好工作，防止學生出現(xiàn)過激的違法行為。各校要進一步動員和發(fā)揮黨政工團組織及黨政干部隊伍、政治工作隊伍、輔導員隊伍和學生會以及學生黨員骨干隊伍的先鋒模范帶頭作用，切實做好政治工作，做到教師不停課、學生不停學、師生不離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。

③公安部門必須采取堅決措施，學校要組織干部進一步勸說學生離開現(xiàn)場，保證學生安全。如學校必須作出處理學生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結(jié)大多數(shù)學生，促使事件得到盡快息。

④必要時，由局應急領導小組會同有關(guān)部門報請區(qū)應急委員會，啟動相關(guān)專項預案。

（2）重大事件（Ⅱ級）的處置

若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序，除按照Ⅳ-Ⅲ級事件響應程序外，局應急領導小組派出專人及時深入事發(fā)學校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視。各校啟動本校應急預案，嚴格門衛(wèi)管理，防止學生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。處、股（室）負責人、學生輔導員、年級組長、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作。對涉及外教或留學生的事件，立即對外教和留學生采取保護措施。

（3）較大事件（Ⅱ級）的處置

事件暴發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照Ⅳ級事件響應程度外，學校有關(guān)部門應立即向?qū)W校應急工作處置小組報告，學校應急工作處置小組立即研究決定啟動工作預案并立即報告區(qū)教育局。并根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負責人及其主管校領導到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，馬上依法、及時、妥善地加以處理；對原因不祥、需要一定時間進行調(diào)查處理的，通過處（室）學生工作干部和班主任向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學生及時了解事實真相，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，理解和支持學校的決策和決定，與學校保持一致，并對聚集學生進行分隔、疏導和疏散，恢復正常秩序。

（4）一般事件（Ⅳ級）的處置

學校要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時，及時報告，并進行緊急處理，發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，區(qū)分情況予以處置。對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時，學校學生工作部、保衛(wèi)處人員和相關(guān)學生工作干部立即趕到現(xiàn)場，負責組織對事件原因進行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。

（5）應急保障

①預案保障：加強應急處置工作人員的培訓工作，使其掌握應急反應的主要內(nèi)容、本人的位置、職責等，保證需要時，能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動，根據(jù)演練暴露出的問題，對預案進一步完善。②隊伍保障：不斷壯大維護學校穩(wěn)定工作隊伍規(guī)模，改善隊伍結(jié)構(gòu)，形成維護學校穩(wěn)定工作的堅強有力的政治工作、心理健康教育、宣傳工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡管理隊伍，并建立預備隊伍。加強對應急力量的培訓和管理，解決必要的裝備和經(jīng)費，使這支隊伍召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。特別是要堅持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的