南通人才補貼最新政策,南通人才引進(jìn)購房和生活補貼標(biāo)準(zhǔn)

更新：2023-09-17 20:13:35 高考升學(xué)網(wǎng)

人才就是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)在每個城市都有自己的人才引進(jìn)及補貼政策。南通人才補貼政策有哪些，南通人才引進(jìn)購房和生活不同有哪些標(biāo)準(zhǔn)，本文小編為你解讀關(guān)于人才補貼政策的相關(guān)信息，可供參考！

為支持引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2016年度市區(qū)企業(yè)引進(jìn)博士研究生或具有正高級職稱高層次人才生活津貼和購房補貼開始申報。

根據(jù)市委、市政府去年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》，市區(qū)企業(yè)全職引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的擁有博士學(xué)歷或正高級職稱的高層次人才購房自住的，由市財政一次性給予15萬元購房補貼。市區(qū)企業(yè)全職引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的擁有博士學(xué)歷或正高級職稱的高層次人才，由市財政連續(xù)3年給予每月2000元的生活津貼。

此次申報對象為：市區(qū)企業(yè)全職引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的擁有博士學(xué)歷學(xué)位或正高級職稱的高層次人才。市江海英才資助對象生活津貼和購房補貼另行安排。

第一章總則

第一條為深入實施人才強市戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力實施人才強市戰(zhàn)略的意見》(通委發(fā)〔2009〕5號)和《關(guān)于實施江海英才計劃的意見》(通委發(fā)〔2009〕6號)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于從市外引進(jìn)到南通市市區(qū)企業(yè)工作的創(chuàng)新人才(團(tuán)隊)和自主創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊)。高等院校、科研院所引進(jìn)兩院院士、國家重大科技項目首席科學(xué)家以及與上述對象相當(dāng)?shù)木硟?nèi)外高端人才(團(tuán)隊)，參照本辦法執(zhí)行。企業(yè)(集團(tuán))內(nèi)部安排的人員流動，不適用本辦法。

第三條江海英才引進(jìn)計劃堅持企業(yè)為主、鼓勵創(chuàng)業(yè)、項目帶動、注重效益的原則，通過給予啟動資金扶持、科技項目資助、安家補貼和生活津貼等，積極吸引各類優(yōu)秀人才來通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

第二章工作機構(gòu)及職能

第四條江海英才引進(jìn)計劃由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)是：

(一)審定年度引才工作計劃和引才指南;

(二)審定引進(jìn)計劃專項資金的年度經(jīng)費預(yù)(決)算;

(三)審定專項資金資助對象、資助內(nèi)容及資助額度;

(四)協(xié)調(diào)解決引進(jìn)計劃實施工作中的重大問題。

市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)江海英才引進(jìn)計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體事務(wù)工作。

第五條市委組織部、市科技局、市人事局、市財政局負(fù)責(zé)江海英才引進(jìn)計劃的具體實施工作。各部門的主要職責(zé)是：

(一)市委組織部履行牽頭抓總職責(zé)，會同市人事局、市科技局、市財政局做好江海英才引進(jìn)計劃的組織實施工作;向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報計劃執(zhí)行情況。

(二)市人事局負(fù)責(zé)發(fā)布緊缺人才需求目錄和年度人才引進(jìn)公告;常年受理人才引進(jìn)計劃申報;制定引進(jìn)人才啟動資金評審細(xì)則，組織啟動資金評審和安家補助、生活津貼審核;為引進(jìn)人才辦理相關(guān)引進(jìn)手續(xù)，建立引進(jìn)人才檔案，提供“一站式”服務(wù)。

(三)市科技局負(fù)責(zé)制定科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項目計劃評審細(xì)則，組織科技項目評審工作;組織科技項目驗收和目標(biāo)考核。

(四)市財政局根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度引才計劃編制引進(jìn)人才專項資金預(yù)算;撥付資金;對經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)進(jìn)行審核和績效評估。

第三章引進(jìn)對象與條件

第六條優(yōu)先引進(jìn)先進(jìn)裝備制造、船舶修造、精細(xì)化工、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域急需的下列市外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才(團(tuán)隊)：

(一)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及與前述對象相當(dāng)?shù)木惩飧叨巳瞬?團(tuán)隊);

(二)以帶技術(shù)、帶項目、帶資金的形式來通投資創(chuàng)辦科技型生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，其工藝技術(shù)水達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)，能夠填補國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較大市場潛力和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊);

(三)掌握高新技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)或擁有技術(shù)發(fā)明并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)水達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)，技術(shù)發(fā)明成果被企業(yè)應(yīng)用，市場潛力較大，能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的工程技術(shù)關(guān)鍵人才(團(tuán)隊);

(四)引進(jìn)前擔(dān)任大型企業(yè)集團(tuán)或金融機構(gòu)高級管理人員3年以上，具有現(xiàn)代管理理念和較高管理水，已取得較突出業(yè)績，引進(jìn)到年上繳稅收2000萬元以上企業(yè)擔(dān)任高管，企業(yè)給予50萬元以上年薪，引進(jìn)后為企業(yè)年新增地方稅收500萬元以上的高級經(jīng)營管理人才(團(tuán)隊);

(五)其他各類優(yōu)秀緊缺專業(yè)人才。

第七條引進(jìn)的人才必須同時具備以下基本條件：

(一)遵紀(jì)守法，誠實守信，具有良好的職業(yè)道德。

(二)高級經(jīng)營管理人才應(yīng)具有本科以上學(xué)歷;創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才應(yīng)具有碩士研究生以上學(xué)歷學(xué)位;其他人才應(yīng)具有博士研究生以上學(xué)歷學(xué)位。

(三)年齡不超過55周歲。

(四)高級經(jīng)營管理人才全職為引進(jìn)企業(yè)服務(wù);其他引進(jìn)人才年度駐我市工作或為企業(yè)服務(wù)時間不少于4個月。

(五)特殊優(yōu)秀人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷、年齡限制。

第四章引進(jìn)程序

第八條征集引才需求。根據(jù)本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，向市內(nèi)重點企業(yè)和人才載體(包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技園、科技企業(yè)孵化器等)征求引才需求，編制引才目錄。

第九條發(fā)布與對接。向市外發(fā)布年度引才公告，組織符合條件的海內(nèi)外人才與市內(nèi)相關(guān)企業(yè)和人才載體對接。

第十條申報與推薦。經(jīng)成功對接并引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由相關(guān)企業(yè)、人才載體負(fù)責(zé)申報引進(jìn)人才資助計劃。暫未落實合作企業(yè)或創(chuàng)業(yè)地點的海外、市外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，由個人向市人事局申報資助計劃。

第十一條申報江海英才引進(jìn)計劃應(yīng)提供以下有關(guān)材料：

(一)江海英才引進(jìn)計劃申請書;

(二)引進(jìn)人才的企業(yè)或引進(jìn)人才創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)的法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)引進(jìn)人才的身份證(護(hù)照)，工作經(jīng)歷、相關(guān)業(yè)績材料以及學(xué)歷證書、資質(zhì)證明(證書)和其他佐證水與能力的材料復(fù)印件;

(四)引進(jìn)人才載體與引進(jìn)人才的聘用合同、合作協(xié)議或引進(jìn)人才實施的項目計劃書;

(五)可以說明所實施項目技術(shù)狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等;

(六)暫未落實合作企業(yè)或創(chuàng)業(yè)地點的引進(jìn)人才，提供本條第(一)、(三)、(五)款規(guī)定的材料和經(jīng)過論證的項目實施計劃書;

(七)僅申請安家費和生活津貼的緊缺專業(yè)人才，提供本條第(一)、(二)、(三)、(四)款規(guī)定的材料。

第十二條引進(jìn)人才(團(tuán)隊)按下列程序進(jìn)行評審與審定：

(一)對申請創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才(團(tuán)隊)啟動資金扶持的引進(jìn)人才，組織包括技術(shù)、管理、財務(wù)等方面資深專家組成的專家組，對引進(jìn)人才的管理能力、研發(fā)水、所實施項目的先進(jìn)性、市場潛力、實施風(fēng)險、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評審，形成推薦理由和推薦意見。

(二)對申請安家費和生活津貼的引進(jìn)人才，對照申報條件進(jìn)行審核，提出審核意見。

(三)經(jīng)評審?fù)扑]或?qū)徍颂岢龅囊M(jìn)人才資助名單、資助內(nèi)容和資助額度，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定結(jié)果采取適當(dāng)形式予以公示，無異議的，與引進(jìn)人才簽訂《項目實施目標(biāo)責(zé)任協(xié)議書》，下達(dá)引進(jìn)人才資金資助計劃。

第五章扶持政策

第十三條提供啟動資金扶持：

(一)引進(jìn)符合本辦法第六條第(一)款條件的人才(團(tuán)隊)，經(jīng)評審，給予不低于500萬元的工作經(jīng)費。

(二)引進(jìn)符合本辦法第六條第(二)款條件的人才(團(tuán)隊)，經(jīng)評審，給予100～300萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金;創(chuàng)業(yè)初期3年內(nèi)融資所付銀行貸款利息和擔(dān)保費，給予全額補貼;吸引社會風(fēng)險投資的，可提供10～30%的配套投資;由企業(yè)注冊所在地區(qū)政府提供不少于200方米創(chuàng)業(yè)場所，3年內(nèi)免收租金。

(三)引進(jìn)符合本辦法第六條第(三)、(四)款條件的人才(團(tuán)隊)，經(jīng)評審，給予50～100萬元的政府資金補助。

第十四條引進(jìn)人才(團(tuán)隊)實施的創(chuàng)新項目符合南通市重大科技創(chuàng)新項目立項條件的，經(jīng)評審，給予100～500萬元的科技項目經(jīng)費資助。

在市級科技計劃中設(shè)立南通市科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項目計劃，符合本辦法第六條第(二)款條件的引進(jìn)人才(團(tuán)隊)，給予100～500萬元的科技項目經(jīng)費資助，具體實施細(xì)則另行制定。

第十五條實行購房補貼和生活津貼資助：

(一)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，來通創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)企業(yè)或與用人單位簽訂3年以上聘用合同、擔(dān)任實際工作職務(wù)，并在通購房自住的，一次性給予150萬元購房補貼，或提供不小于180方米的住房供其居住;3年內(nèi)根據(jù)實際在通工作時間給予每月5000元的生活津貼。

(二)國家級重點學(xué)科帶頭人，重點實驗室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)帶頭人，獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的前3位完成人，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家新世紀(jì)百千萬人才工程第一、二層次入選專家，特聘教授，國家杰出青年基金獲得者，來通創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)企業(yè)或與用人單位簽訂3年以上聘用合同、擔(dān)任實際工作職務(wù)，并在通購房自住的，一次性給予100萬元購房補貼，或提供不小于140方米的住房供其居住;3年內(nèi)根據(jù)實際在通工作時間給予每月4000元的生活津貼。

(三)部省級重點學(xué)科帶頭人，重點實驗室學(xué)術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼人員，部省級有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家新世紀(jì)百千萬人才工程第三層次入選專家，來通創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)企業(yè)或與用人單位簽訂3年以上聘用合同、擔(dān)任實際工作職務(wù)，并在通購房自住的，一次性給予50萬元購房補貼，或提供不小于120方米的住房供其居住;3年內(nèi)根據(jù)實際在通工作時間給予每月3000元的生活津貼。

(四)具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱或博士研究生學(xué)歷學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人才，擁有國際公認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格、聘用單位給予不少于50萬元年薪的高級經(jīng)營管理人才，與用人單位簽訂3年以上聘用合同，全職在通工作，并在通購房自住的，一次性給予30萬元購房補貼，或提供不小于100方米的住房供其居住;3年內(nèi)給予每月2000元的生活津貼。

(五)具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱或碩士研究生以上學(xué)歷學(xué)位的緊缺專業(yè)技術(shù)人才、獲得中華技能大獎的高技能人才，3年內(nèi)給予每月1000元的生活津貼。

引進(jìn)的境外同類高層次人才購房補貼和生活津貼比照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條對市區(qū)獲得省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃資助的對象，給予50%的配套扶持。對海外人才個人及所在企業(yè)獲得的省級以上各類留學(xué)人員科技擇優(yōu)資助項目，給予1∶1的資金匹配。

第十七條引進(jìn)人才所在企業(yè)3年內(nèi)因其貢獻(xiàn)實現(xiàn)稅收比上年增長50%以上的，對引進(jìn)人才繳納的個人所得稅地方留成給予全額獎勵。

第六章經(jīng)費管理

第十八條政策扶持資金按下列辦法進(jìn)行撥付：

(一)符合本辦法第六條第(一)款條件的引進(jìn)人才(團(tuán)隊)工作經(jīng)費分2期撥付，引進(jìn)人才簽訂《項目實施目標(biāo)責(zé)任協(xié)議書》后撥付資助總額的60%;完成協(xié)議約定的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)成果指標(biāo)，通過終期驗收后撥付其余40%。

符合本辦法第六條第(二)、(三)、(四)款條件的引進(jìn)人才(團(tuán)隊)啟動資金分3期撥付，引進(jìn)人才簽訂《項目實施目標(biāo)責(zé)任協(xié)議書》后撥付資助總額的50%;經(jīng)項目中期驗收，完成協(xié)議書約定的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)成果指標(biāo)，撥付資助總額的30%;完成協(xié)議約定的全部內(nèi)容，通過項目終期驗收后撥付余款20%。

分期撥款時，除首期外，其余撥款由引進(jìn)人才所在單位向市人才辦提出申請，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門按《項目實施目標(biāo)責(zé)任協(xié)議書》進(jìn)行考核，根據(jù)考核及審計評估意見提出撥款初步意見報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，將款項撥到引進(jìn)人才單位。

(二)科技項目扶持經(jīng)費按照《南通市科技計劃與項目管理辦法》規(guī)定撥付。

(三)購房補助憑房產(chǎn)證撥付。

(四)生活津貼由用人單位提供有效證明，每年集中撥付到引進(jìn)人才單位，再由引進(jìn)人才單位發(fā)放到人才個人。

第十九條政策扶持資金負(fù)擔(dān)：

(一)市區(qū)企業(yè)引進(jìn)人才啟動經(jīng)費和生活津貼由市財政全額承擔(dān)。

(二)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才購房補貼由市財政全額承擔(dān)，市區(qū)其他引進(jìn)人才購房補貼由引進(jìn)人才單位和市財政各承擔(dān)50%。為引進(jìn)人才提供住房，所需房屋租金比照購房補貼由各方分擔(dān)。

(三)高等院校、科研院所引進(jìn)兩院院士、國家重大科技項目首席科學(xué)家及與上述對象相當(dāng)?shù)木硟?nèi)外高端人才，啟動經(jīng)費、住房補貼、生活津貼由引進(jìn)單位和市財政各承擔(dān)50%。

第二十條引進(jìn)人才啟動資金主要用于項目產(chǎn)業(yè)化、購置與項目相關(guān)的儀器設(shè)備、改善工作條件等。引進(jìn)人才單位要按會計制度規(guī)定專賬核算啟動資金，提高資金使用績效。

第二十一條對同一類型不同層次的政府資金資助計劃，引進(jìn)人才按照就高不就低的原則享受一次配套扶持;下次配套扶持高于上次配套扶持的，補足差額。引進(jìn)人才同一科技項目不重復(fù)資助。

第七章附則

第二十二條本辦法自公布之日起施行。原來相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

南通市江海杰出英才獎評選獎勵試行辦法

第一章總則

第一條為深入推進(jìn)人才強市戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善人才激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力實施人才強市戰(zhàn)略的意見》(通委發(fā)〔2009〕5號)，制定本辦法。

第二條南通市江海杰出英才獎的評選，堅持以品德、能力、業(yè)績作為主要依據(jù)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。評選工作嚴(yán)格遵循公開、公、公正、擇優(yōu)的原則。

第三條南通市江海杰出英才獎每3年評選1次，每次獎勵不超過3名。已獲江海杰出英才獎的，不重復(fù)參加評獎。

第四條評選工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

第二章評選對象與條件

第五條評選對象為對本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才及其他各類優(yōu)秀人才。

第六條評選對象必須遵守憲法和法律，具有不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和崇高的職業(yè)道德，并具備下列條件之一：

(一)在科研領(lǐng)域承擔(dān)省級以上研究課題，作出重大發(fā)現(xiàn)或取得重大突破，顯著影響和帶動學(xué)科建設(shè)，3年獲得國家科學(xué)技術(shù)獎二等獎或省科技進(jìn)步一等獎以上的第一完成人或主要技術(shù)完成人。

(二)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線從事研發(fā)工作，開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，3年獲得重要發(fā)明專利和省級科技進(jìn)步三等獎以上獎勵，技術(shù)水國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)，顯著提升我市產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實施省級以上創(chuàng)新項目累計上繳稅收6000萬元以上的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，在開發(fā)新產(chǎn)品、推廣新工藝、創(chuàng)新企業(yè)管理方面做出重大貢獻(xiàn)并獲得省級以上獎勵，3年創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)累計上繳稅收1.5億元以上的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

(四)3年在文化藝術(shù)、教育、體育等領(lǐng)域取得優(yōu)異成績，獲得國際、國家級獎勵或榮譽稱號，在全國具有較高知名度的專業(yè)人才。

第三章評選辦法與程序

第七條設(shè)立南通市江海杰出英才獎評審委員會。評審委員會由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)向市委、市政府推薦擬獎勵人選。

評審委員會的專家根據(jù)當(dāng)年度有效候選人涉及的專業(yè)范圍確定，專家組由5～7名成員組成。

第八條候選人采取組織推薦與個人自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生。各縣(市)區(qū)人才辦和市直單位黨組織負(fù)責(zé)推薦上報本地、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)符合條件的候選人，也可由個人向市委人才辦申請自薦。

第九條評審過程實行回避制度。被確定為有效候選人者或其親屬，均不得作為評委和工作人員參加當(dāng)年的評審工作。

第十條評選程序為：

(一)推薦或自薦的候選人填寫《南通市江海杰出英才獎申報表》，并附有關(guān)材料原件及復(fù)印件送市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對候選人的申報材料及有關(guān)資格條件進(jìn)行初審，符合評選條件的確認(rèn)為有效候選人。

(三)召開南通市江海杰出英才獎評審委員會專家組會議，對有效候選人進(jìn)行技術(shù)評審和效益評估，對照評審條件確定正式候選人。

(四)召開南通市江海杰出英才獎評審委員會會議，對正式候選人進(jìn)行醞釀討論。在充分醞釀討論基礎(chǔ)上，進(jìn)行無記名投票，按得票數(shù)確定向市委、市政府推薦擬獎勵人選。

(五)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對擬獎勵人選進(jìn)行考察，并將人選名單及有關(guān)成果和實績在市級以上媒體上進(jìn)行公示，公示期7天，并負(fù)責(zé)受理來電、來信及來訪。