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經(jīng)省審計廳黨組研究同意,今天在這里舉辦全省審計機關紀檢監(jiān)察干部培訓班,對大家進行一次綜合性業(yè)務學習培訓。參加這次培訓的有各市州審計局、甘肅礦區(qū)審計局和部分縣市區(qū)審計局的紀檢組長、監(jiān)察室主任及紀檢監(jiān)察干部共40多人。對舉辦這次業(yè)務培訓,省審計廳黨組和駐廳紀檢組高度重視,召開會議研究部署,制定具體培訓方案,邀請專家學者授課,希望大家珍惜這次學習機會,圓滿完成學習培訓任務。下面,我講三點意見:
一、高度重視,切實增強對學習培訓的重要性、緊迫性的認識
加強學習是理清思路和干好工作的先決條件,是解決新問題和推動事業(yè)不斷前進的重要保證。紀檢監(jiān)察機關作為黨紀黨規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,越是反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜、任務艱巨繁重,越要加強培訓學習,這對提升自身建設和切實做到打鐵先要自身硬至關重要。舉辦這次培訓班,就是在全省審計機關紀檢監(jiān)察部門中更好地貫徹落實“轉職能、轉方式、轉作風”要求,明確職責定位,聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀、問責主業(yè),探索新常態(tài)下紀檢監(jiān)察工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)新理念、開闊思路,拓展視野、增長見識,確保全省審計機關紀檢監(jiān)察干部更好地履行黨風廉政建設的監(jiān)督責任,有力推進本單位的審計工作和黨風廉政建設科學健康發(fā)展。一是從紀檢監(jiān)察工作面臨的新形勢和新任務來看,迫切需要我們加強學習培訓。我們紀檢監(jiān)察機關擔負著黨風廉政建設的監(jiān)督責任的重要職能,負有黨章賦予的端正黨風政風、嚴肅黨紀政紀的重大責任。自從黨的十八大以來,在加大反腐敗工作力度的同時,對新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作提出了許多新的思路、賦予了許多新的內涵、提出了許多新的課題,我們紀檢監(jiān)察干部要適應當前新的形勢和任務,就必須不斷地加強自我學習,不斷地充實和提高自己,才能更好地履行職責,跟上時代步伐要求。二是從紀檢監(jiān)察工作專業(yè)性的要求來看,迫切需要我們加強學習培訓。紀檢監(jiān)察工作的內容涉及信訪舉報、案件查辦、案件審理和黨紀政紀運用等范圍廣,其政策性、業(yè)務性、公正性十分強,這就要求我們紀檢監(jiān)察干部既要有較高的政策理論水,又要學習掌握新時期紀檢監(jiān)察工作的特點、規(guī)律,掌握信訪和案件查辦、案件審理的基本程序、基本方法、基本技巧和基本權限,還要熟悉經(jīng)濟、財經(jīng)、法律、金融、審計、科技等相關知識,這樣才能得心應手地做好工作,才能做到依紀依法查辦案件。三是從當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀看,迫切需要加強學習培訓。隨著“三轉”要求不斷廣泛深入,全省審計機關紀檢監(jiān)察干部在聚焦主業(yè)方面,仍然存在著認識模糊和不適應新形勢新任務新要求的現(xiàn)象;在監(jiān)督方面,存在著不會監(jiān)督和不愿監(jiān)督,有的監(jiān)督方式單一,不夠到位和有力的問題;在執(zhí)紀問責方面,尤其是在糾正“四風”和查處違反審計紀律問題方面不夠及時、不夠嚴厲,存在著寬、松、軟、難等問題。為此,只有通過加強學習培訓,進一步解決這些存在問題,才能讓我們更好地執(zhí)好紀、問好責、把好關,切實把監(jiān)督責任扛在肩上,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能作用。
二、認清形勢,切實增強做好紀檢監(jiān)察工作的使命感、責任感
黨的十八大以來,指出,“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務,不可能畢其功于一役,反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴”。今年年初在中央紀委五次全會上,進一步強調,“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”,“必須從關系黨和國家生死存亡的高度,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。這些重要論述,既充分體現(xiàn)了堅決懲治腐敗的決心和力度,也表明了深入推進黨風廉政建設的重要性。加強黨風廉政建設,旗幟鮮明地反對腐敗,既是審計機關全面履行監(jiān)督職能的客觀要求,也是我們紀檢監(jiān)察干部的職責要求所在。當前我們也要清醒地看到,在全省審計干部隊伍中仍然有一些黨員領導干部在黨性、黨風、黨紀方面還存在宗旨意識和廉政意識不強、全局觀念和法紀觀念淡薄、官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風等問題;有的審計人員不依法從審,違反審計紀律和廉政建設規(guī)定,發(fā)生以審謀私等問題;有的單位黨組和領導班子成員在落實主體責任上不能高標準高質量地履行第一責任人職責和“一崗雙責”要求,重審計業(yè)務工作,輕黨風廉政建設。這些問題如果得不到有效解決,就會嚴重影響審計工作的質量,影響審計職能作用的發(fā)揮,損害審計機關的形象。因此,在新常態(tài)下進一步加強審計機關的黨風廉政建設和反腐敗工作顯得尤為重要和迫切。通過這次培訓,就是要讓大家認清形勢,統(tǒng)一認識,轉變思維方式,增強落實“三轉”要求意識,深刻理解做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性,準確把握中央紀委和省紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路、主要任務和措施要求,進一步提升素質和能力,與時俱進,以高度負責和求真務實的責任感,自覺履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,做實做細紀檢監(jiān)察工作,為審計事業(yè)快速發(fā)展保駕護航。
三、聚焦主業(yè),切實增強落實黨風廉政建設的監(jiān)督責任
十八屆中央紀委三次全會提出了黨風廉政建設的“兩個責任”,四次和五次全會又進一步明確了監(jiān)督責任的內容,這意味著紀委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀主體,也是問責主體、管理主體。作為審計機關的紀檢監(jiān)察干部,要自覺踐行“三嚴三實”的要求,強化責任擔當,聚焦監(jiān)督主責,突出監(jiān)督主業(yè),執(zhí)好紀、問好責、把好關,切實守好自己的“責任田”,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。一是聚焦主責能監(jiān)督。要按照“三轉”要求,從繁雜的具體事務中解脫出來,將工作重心轉到“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”上,聚焦違反中央八項規(guī)定問題、腐敗問題、作風問題、紀律問題,對局黨組履行主體責任和領導干部執(zhí)行黨的政治紀律與組織紀律、遵守政治規(guī)矩與廉潔自律規(guī)定等方面進行監(jiān)督。要善于通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)案件線索,重點查處不收斂不收手的黨員干部,切實提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力。二是注重協(xié)調善監(jiān)督。派駐紀檢組的雙重領導體制決定了派駐紀檢組必須注重協(xié)調與本部門和上級紀委的關系,既要處理好與局黨組的關系,始終圍繞局黨組中心工作開展,促進對落實重大問題決策、重要干部任免、重大事項報告、大額資金使用的有效監(jiān)督,又要處理好與上級紀委的關系,積極主動向上級紀委請示匯報工作,借助上級紀委強有力的支持,減少監(jiān)督檢查中遇到的阻力,掃除工作障礙,推動監(jiān)督工作落實。三是勇于亮劍敢監(jiān)督。要認真履行《黨章》賦予的職責,把紀律挺在前面,牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職,不會監(jiān)督是不稱職”的觀念,敢于執(zhí)紀、勇于擔當,不怕得罪人、不怕傷和氣,主動擔當起監(jiān)督責任,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,該警示談話的警示談話,該督辦整改的督辦整改,該紀律處分的紀律處分,敢于“唱黑臉”、真當“鐵包公”,樹立紀檢監(jiān)察干部的忠誠、干凈、擔當?shù)牧己眯蜗。四是強化?zhí)紀嚴監(jiān)督。落實監(jiān)督責任關鍵看行動、根本在擔當。要強化對局黨組及其領導班子成員和科室負責人的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,落實情況通報、組織“三述”、民主生活會、信訪處理、約談、誡勉、巡查等黨內監(jiān)督制度,不斷增強領導干部主動接受監(jiān)督的意識。
同志們,這次培訓班時間緊,任務重,要求高。希望大家嚴以律己,集中精力,專心聽講,認真學習,做到學有所思,學有所獲,學以致用,在今后實踐中不斷提高自己的理論素養(yǎng)和工作水,不負重托,勇于擔當,振奮精神,務求實效,為推進全省審計機關黨風廉政建設和反腐敗工作深入發(fā)展作出新的更大的貢獻!
黨規(guī)黨紀是管黨治黨的尺子,也是“兩學一做”學習教育的重要內容。紀檢監(jiān)察干部作為黨規(guī)黨紀的捍衛(wèi)者、執(zhí)行者,應積極參與,加強學思踐悟,不斷提高覺悟,嚴格運用黨紀戒尺,做到忠誠干凈擔當,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀職責。
堅定理想信念,用“忠誠”詮釋執(zhí)紀使命。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,缺“鈣”就會得“軟骨病”。紀檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀護紀的中堅力量,更須加強黨性修養(yǎng),補足精神之“鈣”,堅定理想信念,永遠忠誠于黨和人民。忠于黨的事業(yè),就要站在全面從嚴治黨的高度,堅守崇高的理想信念,深刻理解黨規(guī)黨紀的權威性和嚴肅性,充分認識挺紀在前的重要性和緊迫性。始終擰緊理想信念這個“總開關”,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進一步樹立挺紀在前的強烈使命感和責任感。切實尊崇黨章,尤其要把黨員義務內化于心、外化于行,時刻對照黨章標準衡量和要求自己,更好地維護黨章權威,更好地履行挺紀使命。
正人必先正己,憑“干凈”打足挺紀底氣。打鐵還需自身硬。紀檢監(jiān)察干部手握戒尺、責任重大,更應心存敬畏、嚴守底線,正人先正己,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,只有這樣,執(zhí)紀才有底氣,問責腰板才硬。以自身正增強執(zhí)紀底氣,就要帶頭遵守兩項法規(guī)、中央八項規(guī)定精神,帶頭弘揚清風正氣,時刻保持定力和清醒;深刻汲取違紀案例的慘痛教訓,杜絕利用開展紀律審查工作的便利謀取不正當利益的行為,在嚴守黨規(guī)黨紀方面作出表率,以此影響和帶動其他黨員干部知敬畏、守紀律。
聚焦主業(yè)主責,以“擔當”支撐挺紀在前。認真履行黨章賦予的職責,要繼續(xù)深化“三轉”,勇于擔當,動真碰硬,不當“老好人”,敢于得罪人,切實把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。要注重抓早抓小、動輒則咎,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持用黨規(guī)黨紀的尺子對照和衡量問題,一般性問題要誡勉談話,觸及當事人和靈魂,防止小問題由萌芽狀態(tài)演變成違紀違法行為。通過警示教育、廉政談話等方式,教育黨員干部時刻守住紀律底線,堅決克服僥幸心理,讓“不想腐”成為高度自覺。要拉長耳朵瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,鍥而不舍糾正“四風”,對突出問題嚴查快辦、增強震懾,把作風建設抓到底。對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗行為,特別是強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題,要從嚴從快查處,全力清除“小官貪腐”的危害,讓群眾感受到反腐敗的實際成果。通過加大執(zhí)紀審查力度,進一步增強震懾力,實現(xiàn)標本兼治,促使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。要牢固樹立執(zhí)紀自信,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,用黨規(guī)黨紀牢牢約束黨員干部,以正風反腐夯實黨的執(zhí)政基礎。
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